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工程机械之都长沙密码：示范效应和创业氛围

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导读: 2012中国民营企业500强：湖南有8家企业上榜，其中长沙上榜企业6家，占全省上榜企业的75%。其中，三一集团作为中国工程机械行业的龙头企业，排名较前一年大幅提升7位，2011年营业收入达到801.8亿元，也是201 ...

2012中国民营企业500强：湖南有8家企业上榜，其中长沙上榜企业6家，占全省上榜企业的75%。其中，三一集团作为中国工程机械行业的龙头企业，排名较前一年大幅提升7位，2011年营业收入达到801.8亿元，也是2012年度湖南省唯一进口肉干一家进入榜单前十的企业。

长沙的非公企业不仅数量众多，占全市企业90%，而且还崛起了很多的“大块头”民企。作为武汉近邻的长沙，做大民营经济有哪些“密码”?

非公企业数量多，并成为企业的主力军，是长沙民营经济的主要特点之一。

长沙市规定，初始创业三年内为创业扶持期，在此期间市属行政事业性收费全免，税收中地方所得部分全部用于创业扶持。大中专(含中职)毕业生初始自主创业的，可按照有关规定三年内减免营业税和个人所得税。创业扶持期以后，成长性好的企业可继续给予两年奖励性气弹簧政策扶持。

为鼓励创业，长沙市及各区成立“推进创业富民工作领导小组”，出台《推出创业富民工作的五年规划(2011—2015年)》，市财政每年安排不低于1亿元，区财政每年不低于5000万元，设立创业富民专项资金，并按地方经济增长比例逐年递增。如汽车前端模块、发动机周边、车身、座椅骨架、电池托架、动力电池包壳体等

鼓励创业首先

要破除体制阻碍

为什么长沙民企如此众多?长沙市工信委副主任周双恺认为，这与“湘商文化”和长沙全民创业氛围有关。“敢为人先、善于创新、敢于竞争、宽容失败”这是湖南人崇尚的创业文化。

“湖南人都有股‘敢为人先’的创业梦想，希望做到行业的极致，这是一批民企脱颖而出的原因之一。”周双恺表示，长沙很早就提出了打造“国家级创业之都”目标。

鼓励创业，首先是要破除体制阻碍。早在2003年，长沙市委、市政府就出台了《关于进一步加大招商引资力度和大力发展民营经济的决定》，放宽外资和民营经济的投资领域。

这份文件提出，除国家法律法规明令禁止和限制的领域外(“非禁即入”)，其他领域对外资企业和民营经济全面放开济南试金专业从事拉力机，不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，打破行业垄断和保护。

政府真正向

服务型转变

“政府要真正向服务型转变”。周双恺认为，政府对民企服务主要体现在三个方面：一是政策，二是要素，三是服务。

“前两个方面，地方政府作用有限，所以政府宠物服装要在第三个方面服务上下功夫，主要体现在引导创业服务平台，提供公共服务产品和提高企业家素质”。融资难是中小微企业发展过程中遇到的最困难问题。2012年7月5日长沙挂牌成立了“长沙市中小企业金融服务中心”，是提供融资服务的综合性窗口服务平台。

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